365体育网址

近日，国务院批准发布《第三次全国土地调查总体方案》。《总体方案》对第三次全国土地调查的目的和意义、主要任务、技术路线与方法、主要成果、组织实施等作出明确规定。
　　根据《总体方案》，第三次全国土地调查的主要任务，是在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，实地调查土地，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地等地类分布及利用状况。
　　《总体方案》提出，开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。同时，它也是实施不动产统一登记，维护社会和谐稳定，实现尽心尽力维护群众权益的重要举措。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示，第三次全国土地调查的开展，意义非常重大。和以往相比，这次调查的数据将更加精确，全国每一块土地划分类别后面积有多大？质量如何？归谁所有？这些都会更加明确。毕竟，摸清土地家底，才能更好地利用土地。
　　党国英：我国以前做了两次土地调查，但过去比较粗糙。以前我们也用了卫星遥感，但是精度在8米左右，太粗糙了，调查数据的意义就不大了，对农民的影响也很大。这次的调查利用卫星遥感技术可以精确到1米，利用航空遥感对居民区的调查可以精确到0.2米。精度会大大提高，数据可用性也得到提高。这些数据一定要正确，所以这次调查首先要摸清家底：这个类别的土地有多少？质量如何？归谁所有？土地经过审批没有？是不是按照审批原则利用土地？搞清楚这些意义重大。
　　具体到农业和农村，第三次全国土地调查将会有哪些具体工作呢？对此，《总体方案》提出将对农村土地利用现状进行调查。以县、市、区为基本单位，实地查清全国耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况。
　　在专项用地调查方面，第三次全国土地调查将对耕地进行细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。党国英表示，这些数据不仅将得到更好的测量，还将最终形成数据库，这是调查最大的作用，这些数据将为我国土地利用作出更为科学的参考。
　　党国英：这次要做什么工作？对于农村来讲，首先要把土地利用情况摸清楚，如每一块土地的类别。每一个遥感图片上的色斑，面积多少？质量怎么样？归谁所有？都要摸清楚。另外还有专项调查工作，包括国家重大的、基础性的土地管理要求。比如耕地究竟有多少？质量怎么样？耕地和河流、道路、村庄交错地区的边界是什么情况？这些数据以后会汇聚成数据库。将来任何地方和土地，都能在数据库里找到数据。建立这样一个有数据支撑的土地档案，有了这样个档案，对于合理利用土地、节约土地和土地决策，做出支持。