自然资源部国土测绘司司长张继贤：夯实“最先一公里”，以高品质时空信息赋能美丽中国建设
time: 2023-12-08 15:46:18 作者：
夯实“最先一公里”，以高品质时空信息赋能美丽中国建设
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，深刻阐述了我国生态文明建设“四个重大转变”“五个重大关系”和“六大战略部署”。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是一篇马克思主义的纲领性文献，是对习近平生态文明思想的最新发展，为我们做好测绘地理信息“两支撑、两服务”，履行好自然资源“两统一”职责，以全面推进美丽中国建设加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。习近平总书记在大会上强调，“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明”。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把服务美丽中国建设作为重大实践要求和重大发展机遇，深度运用数字化、网络化、智能化技术，积极谋划高品质时空信息赋能，为美丽中国建设打造统一的时空基底，为发展方式绿色低碳转型做好时空数据要素保障，为自然生态安全提供有力的测绘技术支撑，更好服务美丽中国数字化治理体系构建，推进数字生态文明建设，切实把党中央对美丽中国建设作出的重大决策部署落到实处。加强实景三维中国建设，为美丽中国建设打造统一的时空基底加快建设数字中国，是党中央作出的重大战略部署，是数字时代推进中国式现代化的重要引擎。数字生态文明是数字中国建设的重要内容，建设数字生态文明是实现绿色低碳发展的必然要求。实景三维中国建设是数字中国数据资源体系的核心要素和重要内容，为美丽中国建设提供统一的空间定位框架和基础数据底板。——要加快推动实景三维中国数据体系建设，对我国生产、生活、生态全空间进行三维化、实体化、语义化、时序化的动态描述和表达，形成地形级、城市级、部件级三个粒度层面的实景三维数据产品，构建权威统一、全域覆盖、三维动态、泛在服务的时空信息体系，打造数字生态文明建设的时空基底和数据融合平台。——要以实景三维中国为基础底板，以地理实体空间身份编码为纽带，建立自然资源实体、不动产实体、国土空间规划要素、生态环境要素等之间的时空关联，实现自然资源业务全链条贯通，促进自然资源在时间、空间上的优化配置。——要主动推进测绘地理信息数据与其他生产要素的耦合协同，促进各类生产要素在时空上快捷精准智能匹配和高效流通，实现生产模式重构、生活方式转型、城乡治理智慧，促进经济社会绿色低碳转型。丰富测绘地理信息数据供给，为绿色低碳转型提供数据要素保障数据作为一种新型生产要素，对推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式的促进作用日益凸显。要积极推动时空数字化变革，不断强化时空数字化驱动力，丰富时空数据供给，深度挖掘测绘地理信息数据作为新型生产要素的价值，为深化数字化绿色化协同转型提供数据保障，助力美丽中国数字化治理体系的构建和绿色智慧的数字生态文明建设。——持续完善时空数据资源体系，加快丰富时空数据产品，持续做好国家基本比例尺基础地理信息数据建设与更新，加强航空航天遥感影像统筹获取和共享，形成 2米分辨率遥感影像对我国陆地国土季度覆盖、1米分辨率遥感影像对重点地区年度覆盖的保障能力，推动时空大数据与自然资源管理深度融合，支撑美丽中国数字化治理体系建设。——加快构建基于北斗的全国卫星导航定位基准站“一张网”，探索测绘基准产品和服务新模式，构建实时动态的全国北斗高精度智能化服务平台，提供实时厘米级、事后处理毫米级的高精度导航定位服务，支撑国土空间规划、生态环境保护、绿色智慧生活等。——开展地下水下测绘、海洋测绘和边境地区地理信息资源建设，提升数字中国时空信息数据库的规模和质量。——全面推进智慧城市时空大数据平台建设，加快构建智慧省区、智慧城市时空大数据平台，畅通生产直通应用、应用直通服务的渠道。提升“空天地网”一体化遥感监测能力，为自然生态安全提供技术支撑当前，我们要充分发挥测绘遥感、全国卫星导航定位基准站“一张网”空间定位技术优势，综合利用“空天地网”一体化数据获取手段，形成高效协同、实时传输的立体感知监测网络，全面及时准确掌握国土空间开发利用保护现状，动态监测变化情况，发现、预警资源与环境破坏隐患，服务国土空间发展格局优化，提高自然资源利用效率，以数字化、网络化、智能化技术推进美丽中国建设。具体来说，一要持续开展自然资源保护和利用遥感监测，推动形成问题“早发现、早预警、早处置”良性治理机制；二要开展土地开发建设遥感监测，为客观、准确掌握用地现状和潜力情况提供基础性保障；三要加快智能化测绘技术体系攻关，实现对重点领域和重要区域的高效变化监测。推进全球地理信息公共产品建设，为引领国际生态治理提供数据支持全球地表覆盖分布及变化反映人与自然相互作用、地表水热和物质平衡、生物地球化学循环等过程，是生态环境监测、气候变化研究、可持续发展规划的重要基础信息。我国分别在 2014年、2021年两次向联合国捐赠 30米地表覆盖数据，数据被联合国系统多个专门机构、世界多个国家、研究机构和大学使用。未来，我们要继续扎实推进全球地理信息公共产品建设，提升全球地理信息融合应用与服务能力，为我国引领全球生态治理提供时空要素保障，为联合国及各成员国开展全球变化研究、落实可持续发展议程、改善全球治理体系等提供支撑。作为“最先一公里”，测绘地理信息工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好地肩负起党和人民赋予的使命任务，充分发挥时空信息技术、知识和服务的优势，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神履好职、尽好责，在全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化中贡献测绘人的智慧和力量！
