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　　记者陈洪良 施敏报道 江苏省常州警用地理信息系统（PGIS）投入使用后，走出了一条独特的警用地理信息系统的建设与应用之路，实现了五个创新。系统通过了公安部、科技部组织的验收，获得了中国GIS金奖、江苏省测绘科技进步一等奖、江苏省公安厅科技强警科技建设类二等奖、2010年国家地理信息科技进步奖三等奖等奖项。

　　这个项目建成了3个数据库——警用地理信息数据库、标准地址数据库、业务地理关联数据库。建成了13项应用服务系统：一是户政应用系统，建立了“以房找人、以人找房、人房关联、轨迹追踪”的新模式；二是重大活动安保系统，整合了警务平台、应急资源、交通流量、三维实景等12类数据，实现了对重大活动安保的全方位、全时空掌控；三是校园安保系统，实现了全市769所学校“红、黄、绿”分色管理，推动了校园安保长效管理机制建立；四是指挥中心应用系统，将110接处警系统与地理信息平台对接，自动定位报警位置，快速调度周边警力，精确调阅周边视频，实现了点对点、扁平化的实战指挥；五是巡防部门应用系统，完善了全市三级安防体系，调整优化布局，织密防控网络，开展应急堵控，实现了“警力跟着警情走”；六是案事件分析系统，图形化展示案件高发区域、部位、时段、类别，实现智能预警分析，实时监控治安动态变化；七是警卫应用系统，充分展现警卫路线、住地、现场等各类业务数据，制定可视化警卫预案；八是动态轨迹分析系统，对人、车、物等各种信息碰撞比对、分析研判；九是情报部门应用系统，向情报平台提供PGIS服务，对重点人员做到“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”；十是治安应用系统，向旅馆系统提供PGIS服务,专题显示辖区内的旅馆分布，对频繁入住旅馆人员轨迹显示，距离测算，锁定嫌疑；十一是网警应用系统，向网吧管理系统提供PGIS服务，报警定位，直观展现网吧位置，周边情况，上网机位，实现网吧可视化管理、嫌疑人员精确抓捕；十二是刑侦应用系统；十三是技侦应用系统。

　　常州警用地理信息平台的应用实现了五个创新：一是创新实战指挥机制，进一步提升应急处理突发事件能力。依托PGIS系统，促进政府部门间应急资源共享，将警情与各类应急资源直观、全面、翔实地展现在“一张图”上，有利于应急指挥中心统一调度联动资源、实施扁平化指挥，各应急成员单位整体联动、协同作战，提升城市对突发事件、社会紧急救助以及犯罪案事件的快速反应和处置能力。2010年，由于应用该系统，常州市成功处置了“6.29”液氯泄漏事故、“11.30”劫持人质事件等公共突发事件。二是创新社区警务机制，进一步提升基层基础工作。传统的警务模式逐步被以科技和信息化为手段的现代警务模式所代替，源头数据变得鲜活准确，成效初步显现。截至目前，共变更、纠错、清除无效人口信息97.7万条，核查世博安保信息3.2万人次，发现管控高危人员1759人，抓获逃犯407人。三是创新社会管理机制，进一步提升动态驾驭能力。应用PGIS系统开展治安管理、校园安保等公安业务工作，实现了场所单位的可视化管理、安保任务的直观下达、重大活动的全程监控、突发事件的扁平指挥，改变了传统的公安工作模式，提升了公安工作的科技含量。四是创新治安管控机制，进一步提升治安防控效能。该市依托PGIS系统分析出案件高发小区主要集中在老小区、“城中村”这些特点，积极建议市委、市政府投入2.5亿元，实施“和谐安民工程”进行老小区安防设施改造，惠及15万户家庭，警情同比下降65%。五是创新信息研判机制，进一步提升打击处理水平。 以服务实战为导向，充分利用GIS技术可视化和空间分析这一特点，开发了情报研判、动态轨迹分析等5项本地化应用，探索建立了“以图查案、以图找人、以图破案”为特点的“图形化、时空化、精准化”打击刑事犯罪新机制，提升了公安机关打击犯罪、抓捕罪犯的实战效能。

　　江苏省地理信息中心参建了这一项目。